珠海将举全市之力作念好横琴合作开发。图为珠海横琴 张婷 摄

羊城晚报全媒体记者 戚耀琪 实习生 詹瑞芳

日前，广东省委、省政府认真公布了《对于提拔珠海成立新时间中国性情社会宗旨当代化海外化经济特区的认识》《对于提拔汕头成立新时间中国性情社会宗旨当代化活力经济特区的认识》《对于提拔湛江加速成立省域副中心城市打造当代化沿海经济带蹙迫发展极的认识》三份文献。

为让社会各界更好地了解三份文献的情况，省政府新闻办4月14日举办新闻发布会，对文献进行翔实解读。记者从新闻发布会上获悉，三份文献所包含的政策举措含金量高、隐敝面广、提拔力度大，充分体现了省委、省政府对三市加速发展的高度心疼。

出台布景

广东亟需补王人区域发展动能短板

发布会上，广东省发展和改良委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟先容了上述三个文献制定布景、主要酌量和重心本色。

朱伟说，区域发展抵挡衡不调和是制约新时间广东收场高质料发展的杰出短板。2018年，广东省委省政府作出了构建“一核一带一区”区域发展容貌的紧要部署，将全省永别为珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区3个功能区，明确了各自的发展标的和发展重心。三年来，“一核一带一区”成立赢得积极奏效。但同期，广东区域发展抵挡衡不调和的情况仍然存在，沿海经济带东西两翼中心城市发展能级偏弱，珠江口东西两岸发展差距较大，区域发展能源源聚能放射效应明显不及。

面前，我国经济已进入高质料发展阶段，广东算作世界经济大省，在经济总量超11万亿元的大体量上鼓励高质料发展，单靠珠三角这一中枢区“鹤立鸡群”，特别是广州、深圳“双城引颈”还远远不够，必须尽快培育新的区域经济增长极，加速构建上风互补、高质料发展的能源系统。为此，省委省政府决定出台提拔珠海、汕头、湛江加速发展的政策文献。

据先容，省委省政府出台提拔珠海、汕头、湛江三市加速发展的政策文献，是贯彻落实习近平总文书出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和考核广东蹙迫语言蹙迫带领精神的紧要举措，是广东驻足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务世界构建新发展容貌的蹙迫部署。出台这三份文献，不仅对推动三市加速发展真理紧要，更将有劲带动珠西崛起、两翼跃升，为全省高质料构建“一核一带一区”区域发展容貌、打造新发展容貌策略支点领略蹙迫相沿作用。

汕头打造海外优质消耗品收支口集散中心。图为汕头港海外集装箱船埠 赵映光 摄

系统盘算

建立一系列定位明确一系列任务

朱伟先容说，三份文献定位为广东省贯彻落实习近平总文书蹙迫语言蹙迫带领精神和十九届五中全会精神的蹙迫恶果之一，主要酌量到要把三市放到全省区域调和发展大局中系统盘算，以推动三市加速发展为服从戳破解区域调和发展不毛。

珠海是粤港澳大湾区蹙迫节点城市、澳珠顶点的蹙迫构成部分；珠海、汕头是急需加速发展的经济特区；汕头、湛江是承担东西两翼振兴发展服务的省域副中心城市。省委省政府是把珠海、汕头、湛江三市发展放到全省鼓励珠西崛起、两翼王人飞的策略容貌中系统盘算，发奋集结资源全力推动三市加速发展，推动三市在“一核一带一区”区域发展容貌中领略更大作用。

据先容，珠海定位为打造区域蹙迫流派要害、新发展容貌蹙迫节点城市、变嫌发展先行区、生态斯文新典范、民生幸福样板城市；汕头定位为打造高质料发展的活力特区、惩办高效的法治城市、绽放包容的斯文窗口、聚侨惠民的和好意思侨乡、绿色宜居的机灵都市；湛江定位为服务国度紧要策略高质料发展区、陆海联动发展蹙迫节点城市、当代化区域性海洋城市、全省区域调和发展蹙迫引擎。

这三个文献聚焦增强三市改良变嫌能源、普及城市发展能级、完善基础顺次布局、优化区域营商环境等重心领域，盘算紧要政策、紧要神气、紧要任务。其中，珠海文献提议了践行全面深化改良绽放新服务、推动造成珠澳全所在合作新景色、打造科技变嫌新高地、增强产业发展新动能、打造珠江口西岸详细交通新要害、打造生态斯文新典范、成立宜居幸福新都市七大领域重心任务；汕头文献提议了成立高质料发展的活力特区、成立惩办高效的法治城市、塑造绽放包容的斯文窗口、打造聚侨惠民的和好意思侨乡、成立绿色宜居的机灵都市五大领域重心任务；湛江文献提议了推动湛江深度对接海南解放生意港成立、加速成立高水平世界性详细交通要害、全力打造当代化沿海经济带蹙迫发展极、加速普及省域副中心城市详细服务功能、推动造成高水平绽放合作新容貌五大领域重心任务。

政策措施

赋予三市更大改良发展自主权

此外，三份文献也强化政策的针对性和精确度，进一步明确更具含金量的政策措施。鸠合三市在区域发展容貌中的功能定位和方针任务，文献统筹盘算促进三市改良发展系列提拔政策措施，全力提拔赋予三市更大改良发展自主权，切着实东谈主才、科技、产业、财政、基础顺次、绽放合作、成分保障等方面出台求实管用的政策举措，力求通过赋能提级和成分相沿，强力推动三市走上加速发展、力争上游的快车谈，加速收场高质料发展。

其中，对珠海提议了赋予更大改良发展自主权、全力成立横琴粤澳深度合作区、全面增强自主变嫌才调、成立海洋经济示范区、成立珠江口西岸轨谈交通中心、构建新式住房供给体系等23项具体举措；对汕头提议了连续引发经济体制改良活力、构建绽放合作新高地、赋予更大发展自主权、加速区域变嫌中心成立等16项具体举措；对湛江提议了加强与海南解放生意港联动交融发展、联动海南成立先进制造业基地、加强与海南当代服务业合作等19项具体举措。

朱伟说，三份文献所包含的政策举措含金量高、隐敝面广、提拔力度大，充分体现了省委省政府对三市加速发展高度心疼、满怀期待。接下来，省发改委将调和三市和省联系部门握紧文献的贯彻落实，全力提拔三市加速发展。

[焦点问答]

三市联系负责东谈主复兴记者发问：

用好“政策红利”加速城市发展

在昨天的新闻发布会上，记者就珠海、汕头、湛江三市怎样贯彻落实《认识》，收场更大的发展采访了三市联系负责东谈主。三市联系负责东谈主暗示，将诳骗好《认识》赋予的“政策红利”加速城市发展，为全省高质料构建“一核一带一区”区域发展容貌、打造新发展容貌策略支点作出应有孝顺。

珠海 巩固珠江西岸中枢城市地位

记者：省委、省政府出台了提拔珠海的文献，珠海将会奈何去贯彻落实文献条目，加速成立当代化海外化的经济特区？

珠海市副市长张宜生：省委省政府出台的文献赋予珠海成立当代化海外化经济特区总的定位，即五个明详情位，咱们要举全市之力来加速发展，主要有四大策略任务。

第一个是特：赓续加速经济特区发展，把咱们珠海经济特区办得更好，办得水平更高；第二个是大：要握住普及城市的能级量级，强化咱们城市的要害中枢肠位，巩固珠江西岸中枢城市地位，增强城市的放射力和影响力；第三个是高：要在城市调和发展和绿色发展的基础上，进一步提高发展质料，成立大湾区高质料发展的新引擎；第四个是多：要服务澳门经济社会多元化发展，全力提拔澳门融入国度发展大局。

落实四大策略任务，咱们要抓好以下服务：一个是加速横琴粤澳深度合作区的成立，举全市之力作念好横琴合作开发，作念好深度合作区这篇著作，以作念好港珠澳合作开发，握住丰富“一国两制”业绩发展的新推行，促进“一国两制”行稳致远；第二方面是服从成立变嫌发展先行区，特别是加速成立科技变嫌走廊，加速构建集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印斥地这五大千亿级的产业集群，培育创造航空产业和海洋经济等、高端装备制造业；第三个是成立粤港澳大湾区蹙迫节点城市，特别是在推动产业城市和东谈主口边界上迈上新的台阶，加速成立珠江口西岸轨谈交通要害，美少妇的哀羞造成新的城市空间容貌；第四是领略特区精神，证明特区精神，鼓励更高水平轨制进行绽放，在粤港澳三地经济驱动的规则邻接机制对接上更积极。要用好省内部赋予珠海的更大改良发展的自主权，探索实施一批变嫌型引颈型的紧要改良举措；第五是进一步打造世界生态斯文典范。在全面施行绿色发展和生涯式样的基础上，为世界生态斯文成立进一步提供咱们珠海训戒；第六是成立民生幸福的标杆城市。进一步构建优质平衡的寰球服务体系，完善共建共治分享的社会惩办机制，塑造绽放友好包容的城市文化。

临海而兴、向海而生的湛江将成立成为当代化区域性海洋城市 彭镇强 摄

湛江 对接国度紧要策略与海南相向而行

记者：求教湛江在对接海南自贸港成立方面，有何具体举措？

湛江市委常委、副市长曹兴：湛江是大陆通往海南的咽喉之地，海南90%以上的分娩生涯物质需经琼州海峡进入海南岛，每年从湛江过海的客流量超1500万东谈主次、车流量超350万辆次，海南的发展离不开湛江的合作相沿，不异，湛江要借力发展也必须主动服务对接国度紧要策略、加强与海南的相向而行。在省委省政府出台的《认识》中，对湛江的首个定位便是“服务紧要策略高质料发展区”，首条提拔政策便是“推动湛江深度对接海南解放生意港成立”，提议到2025年对接海南解放生意港成立要赢得紧要进展，为咱们深度对接海南自贸港提供了政策提拔。

湛江扎眼顶层盘算、加强对接。屡次构成党政代表团到海南对接、先后两次出台与海南相向而行的决策措施，从全体上加强服务对接海南的盘算，推动与海南缔结《共建西部海外陆海生意新通谈策略合作框架条约》《对于琼州海峡春运救急服务联动条约》，积极与海南建立各层级、各领域常态化对接合作机制。

湛江与海南共同推动交通、口岸、物流等基础顺次共建分享。建成了全球最大的客货滚装船埠——徐闻港区南山功课区客货滚装船埠，完成了海峡北岸三家港航企业整合，推动湛江港集团与海南海外能源交易中心签署策略合作条约，湛江至海南集装箱航路增至6条。2020年，湛江港与海南港来往的集装箱糊涂量达37.7万TEU、同比增长41.7%，本年一季度完成9.7万TEU、同比增长29.3%。在产业、民生等领域互利合作，两边联手鼓励旅游合作，推出“琼北湛江过大年”“沿途南下去看海”等十多条旅游澄清居品，共同垄断“誓山盟海、相约粤桂琼”旅游推介会；长远鼓励农业合作，建立“通常购销、救急调运”互动调和机制，全力保障海南蔬菜稳固供应；探索鼓励民生业绩合作，与海口市互派干部挂职磨真金不怕火，协力抓好琼州海峡疫情防控和安全搜检等服务，打造祥瑞和谐的琼州海峡。

汕头 加速成立世界性详细交通要害

记者：汕头要站在更高的起先上鼓励改良绽放，有哪些具体的举措来收场？

汕头市委常委、副市长双德会：咱们将借助政策的东风，找准汕头的上风定位，积极参与一带沿途的成立。主要体目下两个方面：一是牢牢收拢RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)的签署机遇，因为汕头有特殊70%的华裔居住在东南亚的国度，咱们在东南亚有特别深厚的商贸和东谈主员的上风。昨年在疫情的情况下，汕头对东盟的出口增长了31%。咱们也会充分诳骗好汕头的华裔磨砺区、详细保税区、跨境电子商务示范区等蹙迫的绽放平台，加强与广东自贸区的联动，发展深化与一带沿途沿线国度在规则、管制、法式、金融、保障、学问产权等等方面的纵欲合作，打造海外优质的消耗品收支口的集散中心。

第二个方面，便是普及我市的表里绽放水平，为广东打造新发展容貌的策略支点作出孝顺。以大交通引颈掀绽放，加速成立世界性的详细交通要害，大交通大神气的成立与通达，将会极地面助力汕头，造成世界性的详细交通要害。同期要通过这些交通基础顺次，全面融入“双区”“双核”，深化与深圳的深度合作机制，合作共建产业园，加速造成能源机制，同期充分对接行将出台的汕潮揭都市圈发展经营，促进产业一体化的邻接、社会同质化的发展、东谈主才跨区域的流动，培育外贸供应链详细服务和商贸的龙头企业。

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湛江珠海百亿级神气投资额居前两位

羊城晚报讯 记者刘星彤报谈：“十四五”经营开局之年，广东滨海旅游热迎来簇新的高质料发展指向。在近日由广东省发改委公布的《广东省2021年重心成立神气计议》（以下简称《计议》）中，记者属意到，所有有8个百亿级文旅神气，其中前4位皆是滨海文旅神气，该4个超大滨海文旅神气总投资额为1900亿元，占《计议》中统统文旅神气总投资的45.8%。4个超大滨海神气投资占统统百亿级神气比重高达74.4%。

记者查询了解到，上述4大百亿级滨海文旅神气按投资总和挨次包括：湛江鼎龙湾海外海洋度假区、珠海长隆海外海洋度假区(二期)、茂名华裔城集团南海旅游岛详细开发神气、江门融创中国控股有限公司台山海宴滨海文旅神气。其中，排在首位的鼎龙湾神气投资额约600亿元，已诱骗三年被列入《计议》。2019年，该景区接待旅客超300万东谈主次，2020年受疫情影响，其全年接待旅客数也达到229.48万东谈主次。

业内东谈主士合计，滨海文旅大神气集结启动，这是基于广东滨海旅游商场边界的速即增长所带来的高质料发展需求。数据透露，2019年广东滨海旅游产值占全省海洋产业加多值的比重特殊50%，全省滨海14市接待游来宾数从2015的2.8亿东谈主次加多到2019年的3.67亿东谈主次，滨海城市旅游收入从2015年的7041亿元加多到2019年的10485亿元，4年内加多49%。

华南理工大学经济与生意学院副院长江金波扶植指出，跟着疫情局势的安稳【TRIP-002】さくらの花びら 春野さくら，省内滨海旅游热呈现明显的高质料发展指向，滨海大干预、大神气不仅成为知足东谈主民高品性度假需求的温煦所系，更是文旅产业本身朝向文旅详细体转型发展的紧要标的性商场风向。“从文旅交融的策略需求角度来说，滨海文旅大神气在提供海洋文化和滨海生态旅游交融促进新业态的蹙迫场景的同期，亦然发掘海洋+康养、海洋+渔家文化、海洋+军事文化等海洋经济本色的蹙迫阶梯。”江金波说。